Miután Szlovénia és Horvátország miniszterelnökei szeptember közepén megállapodásra jutottak a két ország kapcsolatát - és közvetve Horvátország csatlakozási folyamatát is - terhelő határvita rendezésének kérdésében, Szlovénia nem akadályozza tovább Horvátország tárgyalásait. Borut Pahor szlovén és Jadranka Kosor horvát miniszterelnök ekkor megállapodott arról, hogy a tárgyalásokat a továbbiakban nemzetközi felügyelet mellett folytatják, valamint hogy a két ország között közel 18 éve zajló határvita nem befolyásolhatja Horvátország uniós tagságra irányuló törekvéseit.

A határvita kulcskérdése, hogy lehet-e Szlovéniának szabad tengeri kijárata, vagy Horvátország és Olaszország tengeri határa összezárul a partjai előtt. E határkérdés rendezetlensége miatt Szlovénia 2008 decemberében számos fejezettel kapcsolatban megvétózta az EU-horvát csatlakozási tárgyalások megkezdését. Az azóta eltelt időben - míg nem állapodott meg a két ország vitájuk rendezéséről - nem került sor csatlakozási tárgyalásokra, ehhez ugyanis valamennyi uniós tagállam hozzájárulása szükséges.

A várakozások szerint a mai, brüsszeli kormányközi találkozón hat új fejezettel kapcsolatban kezdődhetnek meg a tárgyalások, egyúttal öt, korábban megnyitott fejezet lezárására is sor kerülhet. Ha ez így alakulna, akkor Horvátország a 35 tárgyalási témakör közül 28 megnyitott, és 12 egyben már lezárt fejezettel számolhatna péntek estére. Svédország további két tárgyalási fordulót szeretne még rendezni az elnökség (azaz 2009. december) végéig.

A bővítésért felelős uniós biztos szerint a tárgyalások folytatásának köszönhetően Horvátországnak reális esélye van arra, hogy 2010 közepére befejezze a csatlakozási tárgyalásokat, és az a közeljövőben unió 28. tagállama legyen.